——中铁四局南环四分部党总支

        南环四分部共有职工128人，党员29人，团员63人,承担着合肥南站、动车运用所及合福客专引入工程的施工任务。开工建设的一年来，在各级领导的重视和关心下，我们以“工程优质、干部优秀”为目标，并紧密与“五比两争”、“大干120天”劳动竞赛和“高扬党旗战南环，建功合肥大建设”区域党建主题活动相结合，积极探索创“双优”工作的新途径，并通过一系列活动开展，促使项目管理扎实有效、施工生产节节攀升、工程质量精品涌现，党建工作不断推进、干部队伍富有活力。

        一、党风廉政建设主要做法及成效

       （一）狠抓教育，创建“四好”领导班子

        分部坚持以科学发展观为指导，全面加强领导班子的思想建设、能力建设和作风建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，着力提高领导班子的决策能力、管理能力和创新能力，倾力打造一个“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子。2010年，分部共召开党风廉政建设会议16次，其中民主生活会2次，党风廉政建设专题会2次，研究党风廉政建设有关工作的其他会议12次；学习教育47次，其中理论教育13次，党风教育11次，警示教育11次，廉政谈话12次，促使分部形成了一个以廉为荣、以腐为耻的良好氛围。

        （二）建章立制，完善廉政制度体系

        分部严格落实制定的《党风廉政建设责任制度》，不断丰富和完善党风廉政及反腐倡廉制度体系，共建立制度35条，其中党务工作制度14条，党建活动制度7条，学习教育制度4条，宣传报道制度4条，考核奖惩制度2条，廉洁自律制度3条，并及时修改完善制度1条，设立了分部领导人员廉政档案13份，收到了职工干部廉洁自律保证书21份，签订了分部与协作队伍廉政协议21份，做到领导干部的权力使用到那里，党组织的监督就落实到那里。同时，分部严格坚持对“三重一大”问题的集体讨论、共同决策，落实党政会签制度。

        （三）争创“双优”，全面推进廉政工作

        分部坚持深入贯彻落实党的十七大精神，围绕施工生产中心任务，服务企业经济效益大局，努力追求“工程优质，干部优秀”的目标，不断增强安全为先的意识，牢固树立质量第一的观念；不断增强拒腐防变的意识，牢固树立廉洁自律的观念。分部制定了开展创“双优”活动专项制度1条，向局指推荐了创“双优”工作网络联络员4人，设立了创“双优”工作台账8项，并在项目的责任成本、安全质量、文明施工以及协作队伍的选择、资金经费的使用、项目内部的管理等方面，严格执行国家和建指有关方面的规定，做到三个“不放松”，即对工程建设不放松、对廉洁从业不放松、对自我提升不放松。一年来，分部在创“双优”活动中也取得了一些成绩，如获得了建指2010年度“优秀项目分部”、“标准化架子队”、“标准化工地”、“标准化搅拌站”等荣誉，也获得了上海局2010年二季度“标准化工地优胜杯”荣誉称号；同时，分部严令禁止员工向协作队伍吃、拿、卡、要，领导干部拒绝请吃、礼金达30余次，并在办公室发现不知名礼金的情况下，主动上交现金155000元、购物卡6000元、烟32条、酒15箱、茶叶20件，努力把干部队伍打造成为一支廉洁、勤政、敬业、奉献的优秀队伍。

        （四）不断加强监督，实现责任管理目标

        分部始终坚持把加强党的领导和民主监督有机统一起来，以领导干部廉洁从业为重点，扎实推进党风廉政建设工作的开展，并充分发挥各种监督作用，一是坚持厂务公开和党务公开原则；二是逐步完善监督硬件配备，设立了廉政投诉电话1台、举报箱2个、公示牌2块，聘请了党风廉政建设监督员10人，鼓励员工来信来访反映党风违纪情况；三是通过定期开展党员大会和职工大会，让党员和职工参与到民主管理和民主监督中来。

        （五）开展好恳谈会，增强自我约束能力

        分部积极认真开展民主生活会和恳谈会这“两会”。一年来，分部通过14次恳谈会的成功开展，使领导干部自我约束能力得以增强，党风廉政意识得以提高。在恳谈会上，领导干部认真总结，重点查摆自己的不足，对下一步工作进行规划，旨在通过彼此之间真诚恳切的谈话、谈心，进行批评与自我批评，推心置腹地解决一些思想上、工作上和生活上的问题，从而不断增强领导班子的向心力、凝聚力。恳谈会的另一项主要内容是，加强领导干部对党风廉政建设理论知识的学习，尤其是对廉政建设的反面教材进行解剖和分析，从思想根源上查找原因并进行学习讨论，扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

        （六）搞好党建活动，促进党风廉政建设

        分部结合自身实际，不断推进项目党建工作，认真开展了“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，并以此为契机，把活动贯穿于施工生产过程，带动了“党员先锋工程”、党员“一岗带三岗”、“创岗建区”、“党风廉政建设示范点”等形式多样的活动的开展，不断增强了分部党风廉政建设的凝聚力。同时，分部还把党风廉政建设纳入分部党建活动的评定考核，提高了党员干部的自我约束能力和廉洁自律的自觉性，拉近了干部与群众之间的距离，推动了分部各项工作稳步开展。分部先后宣传表彰了党员先锋岗30人次、优秀共产党员13人、先锋架子队8个等，在分部形成了“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的良好风尚。

        二、党风廉政建设存在的问题和不足

        在党风廉政建设中，分部在建指的正确领导和统一部署下，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了党政密切配合，调动了职工广泛参与，从总体来看，分部反腐倡廉工作是值得肯定的。但是，从提高认识、完善制度、加强监督三个方面来说，我们在看到成绩的同时，还要看到存在一些薄弱环节和不足之处。比如部分干部职工对理论学习抓得还不够紧，理论学习的时间还不够充分、层次还有待深入；分部极少数人员对实施党风廉政建设责任制的重要性认识不到位；分部还需要不断加强党员领导干部和广大职工的法制教育和廉政教育力度，教育活动的形式还有待于进一步丰富多样；在落实党风廉政监督措施方面应加强力度；党风廉政建设工作制度还需进一步完善。

        三、党风廉政建设工作的深刻体会

        （一）提高认识，加强学习，切实增强领导干部反腐倡廉的自觉性

       一是加强政治理论学习，夯实党建思想基础。要坚持以科学发展观为指导，把党的十七大精神与分部党风廉政教育紧密结合起来，加强党建理论学习，强化思想政治工作，提高项目领导班子的政治素质和理论修养。同时，继续深入开展“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，把党风廉政建设融入到深化项目管理和工程建设中去。通过学习，使分部领导干部要树立起廉洁勤政、敬业爱岗的服务意识。

        二是贯彻建指指示精神，增强反腐倡廉意识。分部要坚持建指的总体部署，紧紧围绕“安全效益年”目标，全面加强党组织的建设和项目文化建设，着力转变干部作风，把反腐倡廉工作纳入党员队伍建设中去，采取召开会议、组织学习、观看录像、征文活动等多种措施，进一步完善党风廉政建设制度，积极选树好一批讲廉洁、懂经营、会管理的党员领导干部模范，认真总结出一套具有普遍指导意义的反腐倡廉经验。

        三是认真组织各种学习，强化员工思想教育。分部要定期组织中心组理论学习、党风廉政教育等学习活动，并运用“三会一课”等传统教育形式，把灌输教育形式和自我教育形式相结合，不断加强党风廉政建设学习，尤其是对廉政建设反面教材进行解剖、分析和反思，提高大家深刻认识。

        （二）落实制度，加强领导，不断健全分部党风廉政建设工作机制

        一是丰富廉政建设形式，健全党建工作机制。分部要始终把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设和推进党建工作的重要内容，制定措施、建立制度、健全机制，不断丰富党风廉政建设工作的开展形式，多层次、多方面、多角度地加强党风廉政建设，做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。同时，切实加强对党风廉政建设工作的领导，充分发挥党员大会和职工代表大会的作用，提高决策的准确性和透明度，层层落实责任目标。

        二是落实党风廉政责任，实现一岗双责目标。分部要始终坚持以科学发展观为指导思想，严格依照“两手都要抓，两手都要硬”的工作方针，逐步完善“一把手负总责，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制，把廉政责任细化到个人、部署到个人、落实到个人，做到责任层次分明、分管范围明确、工作目标清晰，特别要注重资金的管理使用、协作队伍的单价结算、责任成本的有效控制，真正实现“一岗双责”目标。

        三是完善廉政恳谈制度，规范领导干部行为。分部要始终以加强党风廉政建设工作为目标，不断强化班子成员的行为准则和道德规范，通过党风廉政恳谈的方式，打好“预防针”、筑好“防火墙”，引导职工树立勤政、廉政观念。

        （三）严格监督，强化措施，把党风廉政建设贯彻到实际工作中

        一是坚持民主集中原则，完善组织保障体系。分部党组织在党风廉政建设中，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，积极扩大党内民主的多种途径，充分发挥党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，认真做好三方面工作：一是严格落实项管会、党政联席会、民主生活会和党政会签等一系列规章制度，坚持党务公开和厂务公开原则，提高党组织工作的清晰度和透明度；二是切实保障党员的民主权利，畅通党员表达意愿的渠道和途径，提高党组织议事决策科学化和民主化；三是集体领导和个人分工相结合，既提倡领导干部敢于负责的精神，又发挥集体智慧团结协作的优势。

        二是营造良好工作氛围，发挥监督服务作用。分部要充分发挥工会组织和共青团组织的作用，广泛听取职工的意见和建议，自觉接受广大群众的监督，深入开展“七个不准”主题教育活动和“自警、自省、自律”活动，引导领导干部发扬求真务实的作风、密切联系群众的作风和艰苦奋斗的作风。同时，分部要继续深入开展创“双优”活动，从管权、管人、管钱、管物入手，引导领导干部做到堂堂正正做人，在整个分部中形成反腐倡廉、拒腐防变的良好氛围。

        2011年，我们要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，进一步把防腐倡廉工作引向深入，顾全大局、团结一致、一心一意地搞建设、谋发展，营造“扬崇廉尚洁之气，树求真务实之风”的良好氛围，高标准、高质量、高效率，把合肥铁路枢纽南环线工程建设成为优质工程、安全工程、廉洁工程。