四公司南环（合福）三分部位于合肥市包河区，分部党总支共有党员17名,下设3个党支部，承担着合肥铁路枢纽南环线工程和合福铁路客运专线工程的部分施工任务，该管段工程跨越合宁高速公路、南淝河路、北京路（规划）、合宁高速公路匝道、包河大道、合宁高速公路包河收费站等既有道路设施，合同总造价约5亿元。

    为充分体现党员的主力军和突击队作用，进一步推进工程的优质打造及和谐建设，三分部党总支结合自身实际情况，以提出公开承诺，一一兑现承诺活动为主线，以创建系杆拱桥党员先锋工程活动为载体，紧密围绕“做出承诺、亮明身份、争当先锋、树立形象”的要求，在全体党员中推出“党员岗位承诺制”，积极推动了施工生产活动的顺利进行和项目党建模式的不断创新。我们的主要做法是：

    一、全面安排部署，调动参与活动的积极性

    党员积极主动参与是“党员岗位承诺制”活动开展的前提条件。三分部党总支通过不断加强组织领导，充分发挥各种宣传平台的作用，广泛调动党员的积极性，始终保持和增强党员的争创意识，形成了“我承诺、我争先、我奉献”的良好活动氛围，使活动不断处于滚动向前的状态。

    1、成立组织机构，切实加强领导。为推动活动的有效开展，三分部党总支成立了由项目党政领导挂帅牵头的党员岗位承诺制活动领导小组，起草了结合项目具体实际的《关于推行党员岗位承诺制实施办法》，构建了主要领导亲自抓、分管领导侧重抓、党员职工具体抓的组织管理体系，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围。同时，党总支通过认真调查摸底项目管理和施工生产的实际情况，科学明确了活动主题、工作思路、实践载体、目标要求和方法步骤，从而确保党员岗位承诺的内容有重点、职责有分工、措施有落实，活动有成效。

    2、加强宣传教育，不断提高认识。“党员岗位承诺”是党员在学习、生产和社会活动中对党员责任进行目标化、形象化、人格化，以此进一步激发党员去履责践诺，克己奉献，建功成才。活动之初，针对部分党员对开展党员岗位承诺制活动的思想认识不够深入、参与程度不够积极、落实力度不够到位等问题，三分部党总支通过党课、座谈会、党员大会、中心组学习、重温入党誓词等一系列学习教育活动，进行广泛深入地宣传和动员，促使全体党员深刻认识到开展活动的目的和意义，认识到立足岗位的责任和义务，认识到党员作风、党员形象对重点工程建设所起到的作用和成效，从而有效统一和切实提高了全员思想认识，为推行“党员岗位承诺制”打下了坚实的基础。

    3、团结一切力量，全面开展活动。三分部在党员岗位承诺活动中，始终坚持一条主线，即“团结一切力量，全面开展活动”:不但注重发挥党员干部的模范带头作用，而且注重激发其他职工的团结协作精神；不但注重调动项目单位在岗党员的先锋力量，而且注重利用外协队伍流动党员的有力因素。通过调研，三分部党总支发现协作队伍当中，不乏有思想素质好、业务技能强的农民工党员，而且这些党员都处在生产管理和一线施工的重要岗位上。为此，党总支主动把他们纳入到党组织生活中去，通过在思想上教育、在工作中交流、在生活上关心，并大力配合开展季度“农民工大建设功臣”评比表彰活动，促使他们在大力开展党员岗位承诺制活动中发挥聪明才智，促进施工生产。

    二、围绕生产管理，扎实有效开展创先争优

    三分部在施工生产管理过程中，紧密围绕中心工作，以创先争优保施工生产有序高效进行，保成本管理始终处于可控状态，以实现施工和效益两不误。一是创先争优活动开展轰轰烈烈。因创先争优，是推动基层党组织工作的抓手，也是党员个人进步的“催化剂”。我们对创先争优工作进行了周密部署，在经过前期广泛宣传、广泛动员后，注重抓好党员公开承诺。我们立足于三个层面，形成全面的党组织和党员承诺制度。分不同层次，党员采取签字书面承诺、开会口头承诺、集中宣誓承诺等方式向党员和群众作出承诺，并层层签订承诺责任书，接受党组织和群众的监督。党员领导干部坚持以身作则，带头承诺，形成了“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围。

    第一个层面是项目部党组织向上级组织和业主、监理、公众作出承诺。七一期间，经理部党总支组织17多名党员进行了集体宣誓，向社会公开承诺：捍卫质量、保卫安全，不留遗憾，不当罪人，打造世界一流高速铁路；在局指“大干150、时间任务双过半”劳动竞赛中，经理部以周密的工期布置，党组织向局指作出了“誓保节点、不拖后腿”的承诺。

    第二个层面是党员个人承诺。党总支通过召开党员座谈会、与党员个人谈话等形式，广泛征求党员对岗位承诺的意见和建议，引导党员正确的目标和努力方向，激发了党员的参与热情。党员结合自已的岗位特点，向组织进行了承诺，共递交岗位承诺书17份。涉及承诺带头敬业爱岗，带头安全生产，带头精细管理，带头技术工艺革新、带头文明施工、带头创先争优等方面。党员个人承诺有自发递交的承诺书，也有组织发动的责任状。无论是在热火朝天的施工现场，还是在默默无闻的后勤服务中，共产党员的身先士卒的身影处处可见。

    第三个层面是各部室、各架子队向经理部党总支的岗位承诺。部室主要是承诺部门业务，做到同部署，同检查，同考核，同推动，这样创先争优活动才会真正落地生根，开花结果。如物资部以“保证进场材料质优价廉、材料供应及时”为承诺主要内容；安质部以“质量安全”为承诺主要内容。架子队以“精心组织，确保工期”为承诺主要内容。今年4月10日组织全体党员、员工参加了在包河大道特大桥1-128米系杆拱桥合拢仪式暨共产党员创先争优岗位承诺牌宣誓，并组织党员集体在党旗上签名。

    三、重点突出公开承诺，确保创先争优富有成效

    在施工中，党总支按照“岗位全覆盖、事事有担当”的思路，立足于三个层面，形成全面的党组织和党员承诺制度，打造好党员先锋工程。分不同层次，党员采取签字书面承诺、开会口头承诺、集中宣誓承诺等方式向党员和群众作出承诺，层层签订承诺责任书，承诺的内容也有涉及带头精细管理、带头安全生产、带头创先争优等方面，呈现了多层次、多元化的局面。三分部紧紧围绕技术攻关、工期节点、安全质量三大重点，对党员岗位承诺进行严格评审，确保党员岗位承诺立足客观具体实际、结合自身岗位职责、体现项目管理要求、反映多数职工心声，使承诺事项明确、具体、实在，真正做到一诺千金。

    1、找准切入点，围绕攻技术、克难关开展岗位承诺。三分部承担建设的南环线南淝河特大桥跨312国道钢柔性拱，主墩的28根钻孔桩桩径长为2.5米、深有69米，仅一根桩就需灌砼300多方，每个承台、墩身一次性浇砼高达3000多方，在国内已属罕见；而负责施工的合福线跨合宁高速公路（90+180+90）m悬灌连续梁带系杆拱，其科技含量在铁道部目前在建工程中更是绝无仅有。此外，包河大道特大桥跨高速公路收费站的1-128米系杆拱桥，桥体跨度大、技术难度大、安全风险大等，这些项目都被局列为技术攻关项目和重点科研项目。对此，分部果断成立了党员QC攻关小组，小组成员向党组织承诺：确保技术攻关取得突破，并争创一至两项专利，或一至两项省部级工法，努力培养出一批素质好、能力强的技术骨干。

    2、找准关键点，围绕抢工期、抓节点开展岗位承诺。由于三分部项目地处包河制梁厂的铺架口，南环线和合福线全线架梁的工期压力都特别大，光是高速公路手续办理复杂，项目经理伍平每天奔波在系杆拱桥手续办理中。而对节点工期，大家分别做出了“誓保节点、不拖后腿”的承诺，分部17名党员也向党总支做出了承诺，要勇挑重担、拼搏进取、保证节点、确保架梁，并制定了季度、月、周节点工期承诺，逐一进行党员岗位承诺。这极大地激发了全体员工战斗士气，推动了施工生产有序进行。三分部党支部将17名共产党员划分责任区，签订安全责任书，确保在施工中的重点环节和关键岗位有党员作示范，有党员“把关”。党员不辱使命，以他们最朴实的行动践行他们的承诺。共产党员、队长伍平既当“指挥员”又当“冲锋兵”，在组织党员突击队生产的同时，多次到桥上现场处理疑难问题，工地上总是能看到他忙碌的身影，被工人们称为“精力充沛的好领导”的人。共产党员、技术员胡志旭，为保证工序不出现一丝错误，每天24小时紧盯现场，及时帮助工人解决技术上的难题，只要有问题他总是随叫随到。在他的严格管理下，3000多条拱肋焊接经过X光检测，100%合格。他本人已发表系杆拱论文2篇。共产党员、安全总监杨瑞彦每天紧盯现场，跟班作业，查安全台帐，查机械运转记录，查现场职工违章违纪现象，在自己的岗位上，忠实履行自己的职责。

    3、找准着力点，围绕保安全、创党员先锋工程。三分部施工管段内，仅环城高速公路，南环线就跨越3次、合福则跨越2次，此外还需跨4条市政道路进行施工，加之高墩身、连续梁施工，安全风险极大；同时，合福线是时速350公里的高铁，德国监理公司严格按照菲迪克条款进行验收，质量标准也非常高。为打造一流的安全工程、一流的优质工程，三分部以签订全员安全质量责任书为抓手，竭力推行“工序实名制”，为每个现场党员在桩基、墩身、连续梁等重点工序、关键环节上制作了岗位责任牌，并将党员照片贴出来、承诺事项写出来、联系电话挂出来，实现承诺全过程公开化，督促做到党员身边无事故、无次品。今年7月份，包河特大桥1-128米下承式钢管混凝土提篮系杆拱桥（DK459+172.25到DK459+304.59）被局党委评为“党员先锋工程”，项目书记张跟平荣获中国中铁创先争优活动“党员示范岗”荣誉称号，并被局党委评为“党员先锋岗”。

    四、深入贯彻《实施意见》，完善创先争优考评机制。

    三分部党委始终坚持以创先争优活动为主线，以贯彻落实局党委两个《实施意见》为抓手，以“做出承诺、亮明身份、争当先锋、树立形象”为目的，把党员岗位承诺制与“创先争优”活动相结合。在推行党员岗位承诺制活动中，三分部党总支紧密围绕“做什么让大家明了、如何做让大家监督、做得怎样让大家评议”的思想，不断加强对党员岗位承诺的评议考核。

    一是以领导点评，提出明确目标要求落实。在公示栏上经理部党总支、各部室、全体党员承诺内容公示结束后，通过邀请公司领导对项目党总支总评、班子成员互评、班子对各部室负责人及部室负责人对所在部室党员点评，广大员工对党员承诺、践诺情况监督、评议，切实发现并解决广大员工最关心、最直接、最突出的利益问题，在点评、互评中班子、各部室之间互不瞒护，直言不讳，针对个人和工作中提出了12条中肯的建议，这些问题党总支都以书面形式告之被点评人以便在下步工作中得到改进。三分部还通过开展民主恳谈会、现场推进会、情况报告会、经验交流会等方式，项目党政领导结合日常了解情况，每月一次定期对党员岗位承诺活动开展情况有针对性地进行集中点评，实事求是地肯定取得的成绩，客观公正地指出存在的问题和努力的方向，并将点评结果登记在册，通过党务公开的方式向项目员工公布。

    二是以群众评议来监督落实。三分部党组织要按照《实施意见》的要求，紧密结合自身实际，在每一个环节中都要让职工群众参与进来，既要让职工群众看，又要让职工群众跟着干、跟着学、跟着比，从而把党组织的凝聚力发挥出来，把党员和职工群众的个体积极性调动起来，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相参与比学赶超的生动局面。三分部积极采取发放问卷表、设置意见箱、召开座谈会、聘请监督员等形式，广泛听取群众的意见和建议，并引导党员找准自身存在的突出问题，找准职工反映强烈的深刻问题，积极开展自我剖析、自我批评，把评判权交给群众、交给实绩、交给成效。进一步激发党员自我管理、自我完善、自我提高的内在动力，深入推进党员岗位承诺制活动的开展。在群众评议中，广大员工就经理部党总支、党员的承诺事项完成情况、发挥先锋模范作用情况、综合评价等方面分别予以评议，做到了全面、公平、公正。此次评议活动反响很好，经理部共有十七位党员，“承诺事项完成情况”满意度为百分之九十八以上，“发挥先锋模范作用情况”满意度为百分之一百，综合评价为百分之九十六。由评议结果可以看出，项目员工对党总支创先争优活动开展情况满意程度较高，对各位党员每个阶段的工作表现满意度较高。

     三是以评选表彰来促进施工生产大干。三分部在创先争优活动中制定了奖惩激励机制，严格执行。以此激励大家比干劲，赛业绩，创先进，争优秀。并制定季度、月、周节点工期倒排计划和共产党员岗位承诺周计划安排及完成情况，每周交班会上由党员承诺人进行现场汇报，党总支进行点评并发现没有落实的督促整改。并每月组织全体员工对党员的公开承诺兑现情况进行民主评议打分，评选出3-5名党员明星，为每人颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励,以表彰有功党员。同时，对打分排在后三位的，或被评为不满意的，党总支予以提醒谈话，责令限期整改闭合，有效地激励了党员自觉做到言行一致，不断增强他们的责任感、自豪感和使命感,涌现出一批“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的先进党员，并有3人被南环局指表彰为一季度“党员先锋标兵”,系杆拱突击队今年6月份获得局指“优秀共产党员突击队”称号。

     四是以施工队伍生产承诺来践行“五自”管理新模式，打好项目和谐共建攻坚战。深入开展“三共”主题教育活动，巩固与协作队伍“五同”管理，积极探索“五自”管理新实践，推广以“党建管理一体化”为主导的农民工管理“五个一体化管理”，切实做好农民工的思想政治工作和教育疏导工作，积极筹措资金，着力解决影响稳定的突出问题，实现共建双赢。确保无拖欠农民工工资、无重大合同纠纷、无重大群体事件发生。

    一年多来，三分部党总支通过“党员岗位承诺制”的开展，使党员之间在“创先争优”活动、搞好施工项目管理方面形成了相互学习、共同促进的机制，形成了相互竞赛、共同提高的氛围，形成了评判“创先争优”、奉献岗位具体衡量的标准，从而成为党员自我激励、自我管理的手段，有效地增强施工一线党组织的创造力、战斗力和凝聚力。全体党员也通过自己扎实的工作践行着光辉诺言，赢得了广大职工群众的尊敬和信赖，影响并带动整支员工队伍保持了高昂的精神面貌和充沛的工作热情，促使施工生产节节攀升，施工任务已过大半。同时，该分部各项工作稳步推进，取得了优异的成绩，2010年度荣获了局“先进单位”、“项目思想政治工作示范点”、“三工建设先进单位”、“模范职工小家”等称号，也被公司评选为年度“四好班子”和“红旗项目部”。三分部在2011年上半年年终大检查项目综合管理第一名好成绩，获南环局指三次表彰为“红旗党组织”称号；今年7月份经理部在党建主题活动中，被局党委评为“示范党支部”。