在建立和谐社会中，如何善待外来务工人员是一个重大的课题。全国人大代表、中铁工程四局集团董事长程聚生认为，随着城市化进程和改革开放的进一步深入，外来务工农民正在与日俱增。如何关心这个群体，如何最大限度地发挥他们的光和热，使其真正与企业、与城市融为一体，应是社会和每个建筑企业所关注的问题。

　　他认为，首先是“清欠”，农民工欠薪已成为全社会之痛，这个居于天然弱势的劳动者群体，在务工中遭遇歧视、刁难和冷落屡见不鲜。能不能让农民工拿回血汗钱，考问的是企业的道德底线。

　　保障收入安全，只是对农民工低层次的关爱，从根本上改变他们的从业环境，让游离于城乡之间的农民工真正拥有平等和尊严，他们对企业才会产生真正的归属感。因此，程聚生强调农民工的精神文化生活也同样应该得到企业的关注。

　　程聚生说：农民工在建筑企业的施工生产中虽然发挥了不可替代的作用，但相对于整个建筑大军来讲，只能算是“弱势群体”，应该更多地在生活上关心他们，在行为上引导他们，在人格上尊重他们，在思想上重视他们，让他们同样能够以企为家、以企为友、以企为荣。

　　除此之外，程聚生还认为，作为大量使用农民工的建筑企业，除按时支付农民工工资，关心农民工的生活外，还应把搞好农民工的思想道德教育和技能培训，丰富业余文化生活，做为企业精神文明建设工作的重要内容。要把农民工的教育与企业员工的教育等同起来，思想上一样教育，施工上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理，行政上一样管理，真正把务工农民当成自己人。

　　还要注重农民工的法制教育和技能培训，重点加强对农民工的技能及工程质量和安全生产培训，提高他们的法制意识和安全意识。本着“尊重人、理解人、关心人、爱护人”去教育、去引导，从根本上提高他们的素质，保障他们的合法权益。改善他们的生活和工作状况，使他们真正感受到自身得到尊重，从而自觉地加强自我约束、自我控制和自我管理，由此来保证社会的稳定、和谐。（舒郁仁）