合肥铁路枢纽南环线工程项目经理部四分部位于合肥市南郊，线路基本呈东西走向，东起DK459+304.59(包河大道特大桥61#墩)，西接DK464+833.22（经开区特大桥84#墩），途径庐州大道、徽州大道、桐城南路、十五里河、宿松路、合肥监狱等。分部承建工程为包河大道特大桥61#墩～72#台、合肥南站站场土石方及站场高架桥、经开区特大桥0#台～83#墩、动车走行线、合肥南动车运用所及合福铁路引入南站工程等，总造价达到20亿元，合同工期为2009年12月10日至2012年6月9日。分部下设一个党支部、三个党小组，现有职工120人(其中大专以上文化水平71人，女职工19人)，党员27人，团员39人。

        我们将创建党风建设示范点工作与党建工作、项目管理和施工生产总体要求有机地结合在一起，继续加强党风廉政教育，扎实推进工作作风转变，不断深化党风建设制度，切实加大考核监督力度，形成了适合项目特点的教育、制度、监督并重的党风建设领导体制和工作机制，各项环节紧密相扣，有力地促进了各项工作的顺利进行，实现了项目又好又快地发展。

        一、党风建设主要做法及成效

       （一）狠抓教育学习，增强反腐倡廉意识

        分部坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实局党委两个《实施意见》精神，积极开展党风教育工作。一方面，全面加强领导班子的思想建设、能力建设和作风建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，着力提高领导班子的决策能力、管理能力和创新能力，倾力打造“四好”领导班子。另一方面，深入开展党员先进性教育活动，不断加强党员意识，继续抓好党纪政纪条规教育、勤政廉政先进示范教育，坚持“三个近一点”：即坚持“离上级安排近一点，离大家的思想近一点，离本职工作近一点”。一年来，分部召开党风廉政建设会议12次，其中民主生活会1次、党风廉政建设专题会2次、研究党风廉政建设有关工作的其他会议9次；学习教育49次，其中理论教育13次，党风教育12次，警示教育12次，廉政谈话12次，通过对领导干部和广大职工进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育，形成了一个以廉为荣、以腐为耻的良好氛围。

        （二）建立健全制度，完善廉政工作体系

        分部严格落实制定的《党风廉政建设责任制度》，不断丰富和完善党风廉政及反腐倡廉制度体系，共建立制度35条，其中党务工作制度14条，党建活动制度7条，学习教育制度4条，宣传报道制度4条，考核奖惩制度2条，廉洁自律制度3条，并及时修改完善制度1条，设立了分部领导人员廉政档案13份，收到了职工干部廉洁自律保证书21份，签订了分部与协作队伍廉政协议70份，做到领导干部的权力使用到那里，党组织的监督就落实到那里。同时，分部严格坚持对“三重一大”问题的集体讨论、共同决策，认真执行项管会的有关规定，落实党政会签制度，不搞个人一言堂，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到决策的民主化和科学化，保证了项目管理和工程建设中反腐倡廉工作的顺利进行。

        （三）推动争创“双优”，切实转变工作作风

        分部坚持深入贯彻落实党的十七届四中全会和公司“两会”精神，围绕施工生产中心任务，服务企业经济效益大局，努力追求“工程优质，干部优秀”的目标，不断增强安全为先的意识，牢固树立质量第一的观念；不断增强拒腐防变的意识，牢固树立廉洁自律的观念。分部制定了开展创“双优”活动专项制度1条，向局指推荐了创“双优”工作网络联络员4人，设立了创“双优”工作台账8项，并在项目的责任成本、安全质量、文明施工以及协作队伍的选择、资金经费的使用、项目内部的管理等方面，严格执行国家和公司有关方面的规定，做到三个“不放松”，即对工程建设不放松、对廉洁从业不放松、对自我提升不放松。同时，分部严令禁止员工向协作队伍吃、拿、卡、要，努力把项目工程建设成为一个优质、高效、文明、安全的精品示范工程，努力把干部队伍打造成为一支廉洁、勤政、敬业、奉献的优秀队伍。

        （四）不断加强监督，实现责任管理目标

        分部始终坚持把加强党的领导和民主监督有机统一起来，以领导干部廉洁从业为重点，扎实推进党风廉政建设工作的开展，并充分发挥各种监督作用，一是坚持厂务公开和党务公开原则，保障广大员工的知情权，自觉接受职工的监督；二是逐步完善监督硬件配备，设立了廉政投诉电话1台、举报箱2个、公示牌2块，聘请了党风廉政建设监督员9人，鼓励员工来信来访反映党风违纪情况；三是通过定期开展党员大会和职工大会，让党员和职工参与到民主管理和民主监督中来，确保各项权力的规范使用。

        （五）开展好恳谈会，增强自我约束能力

        分部积极认真开展民主生活会和恳谈会这“两会”，特别是每月一次的恳谈会。半年多来，分部通过13次恳谈会的成功开展，使领导干部自我约束能力得以增强，党风廉政意识得以提高。在恳谈会上，领导干部总结自己本月工作情况，重点查摆自己的不足，并对下一步工作进行规划，旨在通过彼此之间真诚恳切的谈话、谈心，进行批评与自我批评，推心置腹地解决一些思想上、工作上和生活上的问题，从而不断增强领导班子的向心力、凝聚力。恳谈会的另一项主要内容是，加强领导干部对党风廉政建设理论知识的学习，尤其是对廉政建设的反面教材进行解剖和分析，从思想根源上查找原因并进行学习讨论，力争从源头堵住腐败的滋生，扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。通过恳谈会，进一步建全了分部党风廉政建设制度，不断完善了党员干部的行为准则和道德规范，以优良的党风带动工作作风，促进了分部的和谐健康发展。

        （六）搞好党建活动，促进党风廉政建设

        分部党组织坚持学习和贯彻局党委两个《实施意见》文件精神，积极响应并参与南环局指“高扬党旗站南环，建功合肥大建设”党建主题活动，并结合自身实际情况，认真开展了“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，并连续三个季度荣获局指“红旗党组织”称号。同时分部以此为契机，把活动贯穿于施工生产过程，带动了“党员先锋工程”、党员“一岗带三岗”、“创岗建区”、“创先争优”等形式多样的活动的开展，不断增强了分部党风廉政建设的凝聚力，。同时，分部还把党风廉政建设纳入分部党建活动的评定考核，提高了党员干部的自我约束能力和廉洁自律的自觉性，拉近了干部与群众之间的距离，转变了作风、塑造了形象、提升了素质、鼓舞了干劲，树立起了严谨、公正的新作风、新气象，推动了分部各项工作稳步开展。分部先后宣传表彰了党员先锋岗33人次、“工地之星”127人次、先锋协作队伍98家次、星级部门27次、先锋架子队6次，在分部形成了“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的良好风尚。

        二、党风建设工作今后努力的方向

        （一）提高认识，加强学习，切实增强领导干部反腐倡廉的自觉性

        分部党组织要认真贯彻落实党的路线、方针、政策，抓好党员干部学习教育，引导大家明确党风廉政建设的重要性和必要性，进一步增强学习教育的针对性和震撼力，为党风廉政建设注入新的活力。

        1、加强政治理论学习，夯实党建思想基础。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，把党的十七大、十七届四中全会精神与加强分部党风廉政教育紧密结合起来，加强党建理论学习，强化思想政治工作，提高项目领导班子的政治素质和理论修养。同时，继续深入开展“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，把党风廉政建设融入到深化项目改革和项目管理中去，最大限度地发挥其渗透、影响、服务功能。通过学习，分部领导干部要树立起廉洁勤政、敬业爱岗的服务意识，自觉维护中国共产党的光辉形象，自觉维护最广大职工的根本利益，全身心地投入工作，不计较个人得失，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

        2、贯彻公司会议精神，增强反腐倡廉意识。分部要坚持以公司上半年领导干部会议精神为指导，根据公司党委的总体布置，紧紧围绕“安全效益年”和施工生产为中心，全面加强党的建设和企业文化建设，着力转变干部作风，深入贯彻落实局党委两个《实施意见》，积极推进项目党风廉政建设工作。分部要始终把反腐倡廉工作纳入党员队伍建设的总体部署，采取召开会议、组织学习、观看录像、征文活动等多种行之有效的措施，进一步深化和完善党风廉政建设制度，通过构筑拒腐防变防线和党纪国法防线，积极选树好一批讲廉洁、懂经营、会管理的党员领导干部模范，认真总结出一套具有普遍指导意义的反腐倡廉经验，逐步建立起一个适合新形势下项目管理需要的党建工作体系，从而为分部的发展建设提供有力的思想、政治、组织保证。

        3、认真组织各种学习，强化员工思想教育。分部要严格依照公司党委的指示和部署，每月定期组织中心组理论学习、党风廉政教育等学习活动，并运用“三会一课”、职工大会等传统教育形式以及信息技术等现代化教育手段，把灌输教育形式和自我教育形式相结合，不断加强党风廉政建设方面的学习，尤其是对廉政建设的反面教材进行解剖、分析和反思，使大家深刻认识到：第一，任何时候都不能放松政治的学习和世界观的改造，每一位党员领导干部要自觉遵守党纪国法；第二，加强党内外的监督，从源头上防止腐败是十分必要的，要警钟长鸣、防微杜渐；第三，不要存在任何侥幸心理，玩火自焚、违法必究的教训要时刻牢记心中。

        （二）落实制度，加强领导，不断健全分部党风廉政建设工作机制

        分部党组织要重视项目党风廉政建设，立足党建工作和项目管理的实际，把落实党风廉政建设责任制作为主要手段，不断强调分部党风廉政建设工作的重要意义和强化领导干部反腐倡廉工作的责任意识，并要求分部党员、领导干部带头认真落实党风廉政建设的主要任务和根本要求，进一步深化党风廉政建设工作，为分部的改革、发展和稳定创造良好的政治环境。

        1、丰富廉政建设形式，健全党建工作机制。分部要始终把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设和推进党建工作的重要内容，制定措施、建立制度、健全机制，不断丰富党风廉政建设工作的开展形式，多层次、多方面、多角度地加强党风廉政建设，做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。同时，切实加强对党风廉政建设工作的领导，充分发挥党员大会和职工代表大会的作用，提高决策的准确性和透明度，制定切实可行的操作方法，层层落实责任目标，做到有计划、有行动、有总结，使党风廉政建设工作形成真正的分部统一领导、层层贯彻落实的格局，从而有效地杜绝干部违反党纪国法情况的发生。

        2、落实党风廉政责任，实现一岗双责目标。分部要始终坚持以科学发展观为指导思想，严格依照“两手都要抓，两手都要硬”的工作方针，逐步完善“一把手负总责，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。由项目书记亲自安排、亲自组织、亲自落实，把廉政责任细化到个人、部署到个人、落实到个人，做到责任层次分明、分管范围明确、工作目标清晰，特别要注重资金的管理使用、协作队伍的单价结算、项目责任成本控制等项目管理活动，不断完善党风廉政责任制度体系，保证项目管理和工程建设中反腐倡廉工作的顺利进行，真正实现“一岗双责”目标。

        3、完善廉政谈话制度，规范领导干部行为。分部要始终以加强党风廉政建设工作为目标，不断强化班子成员的行为准则和道德规范，通过项目书记找人谈话的方式，打好“预防针”、筑好“防火墙”，提高被谈话人廉政意识，努力达到在实际工作中能经得起诱惑、顶得住考验的目的。同时，通过落实党风廉政教育谈话制度，及时了解领导干部的思想动态，引导职工树立勤政、廉政观念，既要有效地规范领导干部的行为，又要充分调动大家的工作积极性，不断加强干部职工的党性修养；既要继承和发扬党的优良传统，又要适应新形势下拒腐防变的根本要求，不断丰富党风廉政建设工作开展的方式，从而促进谈话教育的持久化、经常化、深入化，推动反腐倡廉工作的制度化、规范化、程序化。

       （三）严格监督，强化措施，把党风廉政建设贯彻到实际工作中

       分部党组织要继续认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，积极贯彻落实局和公司党委关于党风廉政建设责任制工作制度的有关规定和具体要求，引导党员干部增强宗旨意识、大局意识、责任意识，做到为国尽责、为党分忧、为民奉献，在南环线大建设上保持昂扬奋发的精神状态和积极进取的工作热情。

        1、坚持民主集中原则，完善组织保障体系。分部党组织在党风廉政建设中，要把党内民主建设摆在更加重要的位置，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，积极探索扩大党内民主的多种途径，充分发挥党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，认真做好三方面工作：一是严格落实项管会、党政联席会、民主生活会和党政会签等一系列规章制度，坚持党务公开和厂务公开原则，提高党组织工作的清晰度和透明度；二是切实保障党员的民主权利，畅通党员表达意愿的渠道和途径，提高党组织议事决策科学化和民主化；三是集体领导和个人分工相结合，既提倡领导干部敢于负责的精神，又发挥集体智慧团结协作的优势，提高组织的凝聚力、战斗力和号召力。

        2、营造良好工作氛围，发挥监督服务作用。分部要充分发挥工会组织和共青团组织的作用，广泛听取职工的意见和建议，自觉接受广大群众的监督，不断加强和改进班子成员和职工干部的作风建设，严格执行公司领导干部廉洁勤政“十四不准”和“五不准”规定，深入开展“七个不准”主题教育活动和“自警、自省、自律”活动，引导领导干部发扬求真务实的作风、密切联系群众的作风和艰苦奋斗的作风。同时，分部要继续深入开展创“双优”活动，从管权、管人、管钱、管物入手，自觉过好权力关、地位关、金钱关、人情关，引导领导干部做到清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事，不断扎实推进党风廉政建设工作的制度化，不断加强党员干部党性修养，在整个分部中形成反腐倡廉、拒腐防变的良好氛围。