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2009-12

高标准 讲科学 严管理 重过程

新闻来源:中铁四局四公司浏览次数:日期:2009-12-31

    本网南京讯  南京南站由南站站场和仙西联络线两部分组成,桥梁总长22公里。四公司南京南站三队承建京沪高铁南京南站站前工程是铁道部规划的京沪高铁的5大始发站之一,并汇集京沪高速铁路、宁杭铁路、沪汉蓉城际铁路、宁安城际铁路4条国家、区域铁路干线,形成3场15台28条客运线的铁路枢纽。其工程特点和难点是技术标准高、管理难度大;工程数量大、工期紧、控制工期的重点项目多;京沪高速正线工后沉降和结构变形要求严格;填挖方数量不平衡,借方数量大;环境保护、水土保持、文明施工要求高。
    自开工以来,南京南站三队以铁道部“四个标准化”为依托,按照“高标准、讲科学、不懈怠”的总体工作要求(高标准,就是以建设世界一流客运专线为目标,一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准,达到最佳的工程质量,实现最优的运营品质;讲科学,就是坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践,充分借鉴国内外铁路建设的成功经验,不断研究铁路建设的新情况,探索高速铁路建设的规律,以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平;不懈怠,就是发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风,坚持不懈、持之以恒,圆满完成每一个重点建设任务,实现铁路又好又快发展),大力推进项目建设标准化管理进程,全面推进“六位一体”( 质量、安全、工期、投资、环保、技术创新)的落实,以建设精品工程、安全工程和节约工程为目标,以推行架子队管理为主抓手,认真做到规章制度、人员配备、现场管理和过程控制的标准化管理,有力地推动了标准化工地建设。
    一、管理制度标准化
    在管理制度标准化方面,南京南站三队以管理制度标准化为基础,推进架子队全员教育培训,全面提升标准化工地建设能力。坚持以铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》、《上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理办法》的要求,紧密结合项目特点,制定完善了《标准化项目部》、《标准化工地》、《架子队管理文件及台帐汇编》、《安全保证体系文件》、《质量保证体系》、《作业指导书汇编》、《法律法规文件汇编》及各专业工程标准化作业实施方案等9类系列管理制度汇编,内容涵盖质量、安全、工期、成本管理、环境保护、技术创新等六大方面共50项管理制度,34项操作规程,并分类整理,分为36个文件盒存档,规范了制度的管理过程,并在南京南站架子队运用,为推行标准化建设奠定了基础。
     1、建立健全标准化管理制度。三队专门组织学习了铁道部和上海局标准化管理文件,按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标,全面开展架子队制度建设工作,制订架子队五大类管理制度和办法、健全架子队管理体系,落实架子队管理责任制。并以去年11月上海局在三队推行架子队管理现场会为契机,对架子队管理的各项规章制度、办法等进行梳理、修订和完善,不仅健全和完善了架子队技术管理、安全管理、质量管理、进度管理等一系列管理制度,而且坚持从实践中来到实践中去的方法,对相关管理制度进行试点和实验,形成了一套具有本架子队特色的标准化管理制度体系——《南京铁路工程第三架子队标准化管理制度汇编》,为全面推进项目标准化管理奠定了基础。
    2、细化完善标准化技术方案。根据高铁、客专的建设要求,三队在贯彻执行铁路建设施工新技术、新验标、新规范的同时,结合公司施工技术管理办法,组织编写了架子队内部的《施工技术指导手册》,对各项施工技术进行细化完善,为现场施工提供了可操作的实施标准。
    3、总结建立标准化作业工序。三队在认真总结合武、甬台温、合肥枢纽等客专线施工经验的基础上,组织编制“南京南站站前工程施工作业人员安全教育手册”、“大型机械设备安全操作规程”、“标准化作业指导书”、“标准化施工作业要点卡片(桥梁、路基)”等一系列作业规范、操作规程和施工作业指导书,形成了覆盖各个领域、各个关键工序的施工作业标准。
    健全完善的管理标准、技术标准和作业标准构成了架子队标准化管理体系的基本框架,为三队推进标准化建设提供了坚实的基础和保障。6月26日,上海铁路局在南站三队召开标准化管理现场会,南京南站标准化管理工作得到高度认可,并被上海局授予“标准化项目部优胜杯”和“标准化工地优胜杯”荣誉称号。
    二、人员配备标准化
    在人员配备标准化上,三队以人员配备标准化为手段,配齐配强架子队“1152”人员,按照“先培训后使用”的程序,坚持对施工区域各班组员工(劳务工)进行岗前培训,组织学习建设规范。指派专人对作业人员工作简历、工作能力、个人业绩、综合素质等方面进行审查,合格后方可使用。建立个人档案和劳务工数据库,按照“提供平台、展示作为”原则,培养了一批政治素质高,业务能力强的项目管理者,生产骨干和技术能手,营造了参建人员成才良好环境。
    架子队下设两个作业领工区,一个搅拌站,每个工区除配有分队长外,还配有专门的技术和安质检人员,各工区根据需要分为桩基、钢筋、土方、木工、混凝土等具体作业班组,并根据上海路局“1152”施工人员框架机构,在此基础上适当增强各岗位人员的数量,紧紧围绕管理全覆盖、责任全落实、现场全受控的目标开展工作。同时,对劳务人员实行动态管理,对劳务企业人员进行分工区、分工班管理,对所有进场人员进行安全教育,所有劳务人员必须与劳务公司签订劳务合同,建立劳务作业人员花名册,每个月对现场的劳务作业人员进行动态管理,明确多少人进场、多少人退场,实现了人员动态管理的标准化。
    三、现场管理标准化
    南京南站三队以现场管理标准化为载体,全面落实架子队管理职责,准确定位标准化工地建设标准,以制定执行各类作业指导书为向导,明确了标准化工地建设标准、安全质量工艺控制要点。同时,抓好内页资料和现场整改两个环节,强化混凝土搅拌站,工地实验室,试验样板段管理,落实首件负责制、三检制、旁站制、巡视夜袭制四项制度,把精细化管理扩展到施工生产的每个环节,形成人人有责任,环环有控制的现场管理体系。
    1、做自检、明责任、强化标准化现场建设。三队统一思想、提高认识,加强对南京南站建设工程安全生产、工程质量检查的组织领导。成立了迎检工作领导小组,由架子队长、书记任组长,各工区领工员、部门主任和工班长任组员。明确了架子队长负责外业,书记负责宣传接待、技术负责人负责内业,做到分工明确责任到人。为做好迎检工作,每次迎检之前,除进行安全质量检查外,还在全队开展内外业平推检查,检查分为班组自查、各领工区普查、架子队平推检查、迎接上级检查四个阶段。同时,各施工班组认真制定检查计划,组织专业人员,严格检查标准,确保检查质量。
    2、查违章、树文明,为标准化现场护航。三队在南京南站施工中,认真执行铁道部《铁路建设项目现场管理规范》,把现场管理摆在重要位置来抓。首先是高标准抓好现场布局。三队在开工前对施工现场进行了全面的施工调查,结合现场实际,编制了《南京南站站场工程施工现场建设标准》,对混凝土搅拌站、工地试验室、预制场、施工便道、钢筋厂等的标准化建设,对场地选定、平面布局、建设标准、建筑风格等统一布置,使现场管理从起步就步入标准化轨道。其次是进一步强化安全文明工地建设、内业资料管理、劳务用工管理等工作。按照铁道部建设管理司颁发的《铁路建设项目现场安全文明标准》,统一规范了现场各类标志、标识、标牌的设置;明确了内业资料管理同步性、真实性和规范性的工作标准,强化了管理人员和劳务人员的岗前教育工作;广泛推行了“架子队”劳务用工模式,切实加强了对作业队伍和作业过程的掌控,确保施工质量安全全面受控。再次是大力整治施工现场违规现象和违章作业行为。三队建立了危险源监控台帐、动态问题库台帐,并要求架子队工班长、安全员每天都写施工日志,还针对现场普遍存在的机具材料乱堆乱放、临边防护设施因陋就简、电力线路随意架设、施工机械违规载人、高空作业不做防护等问题定期和不定期组织开展现场安全、质量检查评比,严格奖惩,有力促进了现场管理水平的提高。同时,对深基坑、高空作业安装防护栏、防护网,防护栏由上下两道横杆及栏杆柱组成,上杆高度为1.0-1.2米,下杆高度为0.5-0.6米,横杆长度大于2米时,必须加设栏杆立柱,防护栏杆必须自上而下用密目安全立网封闭,悬挂安全警示标识。制定现场高空、电气操作、电气焊、脚手架、起重、张拉、钢筋、混凝土等“十不准”禁令,进入施工现场“八不准”。反映南京南站建设形象、理念、要求、目标的工程概况牌、工程公示牌、安全质量环保目标公示牌及施工平面布置图等标识标牌大方醒目,使现场施工更加文明规范。
    四、过程控制标准化
    南京南站三队以过程控制标准化为目标,发挥架子队现场监控作用,全面落实标准化工地创建目标。对路基改良土、框架桥墙身、桥位制梁等关键工序的标准化施工方案,均组织了专家论证,从源头做好预控。针对安全质量通病及工程施工过程中存在的问题,通过开展各类专项治理活动,较好地推动了过程控制标准化的实施。根据现场施工进度,每月定期更新危险源清单、每日更新危险源公示牌,对重大危险源制定预防措施并现场公示。大力推动技术攻关,为全面提高标准化建设能力,提升工程质量提供技术保证。
    1、注重工序流程。三队利用工作结构分解法,将复杂的路基、桥梁等工程施工分解为较简单的施工流程,并结合技术、质量、安全、进度等管理要求,将各项质量标准、技术标准、管理标准细化到每一个流程环节。如在南站高架桥施工中,我们将桩基、承台、墩身、梁部四大类,分解为数十项工作程序,其中仅桩基施工就分解为钻孔施工,钢筋加工、运输与安装,混凝土,桩基检测等4类程序35项过程控制标准,从而实现了对整个施工流程的有效控制,确保将各项质量标准和技术规范落到了实处。
    2、落实闭环管理。通过建立健全目标体系、责任体系、分级控制体系和评价评估体系,形成量化目标、分解责任、检查考核、奖罚兑现、持续改进的工作机制,确保将管理标准、管理责任落到实处。如在高架桥连续钢构梁施工中,三队全面推行了“检查单”办法,实施了对施工全过程的逐级检查签认制度,将各个工序、各种作业过程的管理责任落实到每一个操作终端,形成了完整的过程控制管理系统。
    3、细化技术工作。在技术交底上建立了“三级”交底制度,即“一级”交底由项目部对架子队队长和技术负责人进行的交底,“二级”交底由技术负责人对领工员、技术员进行的交底,“三级”交底由技术员和领工员对工班长、作业人员进行的交底。针对京沪高铁无碴轨道铺设和《京沪沉降评估实施细则》要求,成立了专门的沉降观测小组,并设立专人负责。对日常工程进度、安全、质量等工作设置专人进行施工日志记录,并要求记录内容详细、覆盖面广,且施工中出现的问题要在日志中记录,要体现可“追溯性”及闭环管理。
    为进一步落实过程控制标准化的要求,南站2平方公里范围内打下的6500根钻孔桩,每个桩打入地下多少米,需要多少根钢筋,谁绑扎的钢筋都进行了实名记录,且详细到混凝土的配合比,承台、墩身的养护、路基的预压等都由施工人员实名签字确认。这是南京南站推行工程建设终身记名制的具体表现,在建设过程中,南京南站把每一个工程、每一道工序都责任到岗,分解到人,严格执行《工序签认制度》,落实质量安全终身负责制,全面推行主要工序的交接验收确认、签认和留名制。施工中,他们按照各种施工作业的特征,明确工序质量控制关键,规范填写内业表格,由相应管理及作业人员对各工序作业质量控制情况予以签字认可,并由施工班组、架子队队长、技术负责人、安质组长和质检工程师、质检员,监理单位监理工程师、监理员按规定进行现场检查确认。工程建设终身记名制的实施,建立起了每个施工工序与环节的质量责任界定、追溯体系,一旦发现某个环节上存在质量问题,可以立即找到责任人,在落实工程质量责任的同时,也强化了作业人员的质量意识,实现了过程控制标准化,为安全、优质、高效地建好南京南站打下了坚实基础。10月7日,前来南站检查工作的铁道部副部长蔡庆华对南京南站开展“质量管理实名制”工作,伸出大拇指称赞:“这个办法好!工程质量责任终身制,体现了责任的可追溯性”。
    南站三队严格按照五化目标要求,建立健全架子队管理体系,明确架子队管理责任,切实加强对架子队的管理,获得了多项荣誉。三队荣获上海铁路局南京南站指挥部2009上半年信誉评价第一名,获2008年度局“七比七创”劳动竞赛综合评比第一名,三队在局南京南站指挥部27个项目部综合评比中获得第一名。三队党总支荣获公司2009年度先进基层党组织称号。
    三队的建设促进了南京南站标准化进程,为南站荣获上海铁路局授予的“架子队管理先进单位”和江苏省“工人先锋号”,做出了突出贡献。


 

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